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羅爺APP為大家介紹建設(shè)工程合同糾紛中有關(guān)工程款糾紛案件，在目前的司法實踐中主要存在以下八大疑難問題：

1、對嚴重拖欠工程款的背景下，作為最底層的農(nóng)民工工資如何保護;

2、一個項目先后簽訂幾份合同即黑白合同，應(yīng)以什么作為計價依據(jù);

3、拖欠工程款應(yīng)計取利息，利息應(yīng)如何計取;

4、拖欠工程款可以順延工期，憑什么可順延，順延應(yīng)具備什么條件;

5、墊資是否違法，如何準(zhǔn)確認定，應(yīng)如何處理;

6、發(fā)包人遲遲不確認工程結(jié)算應(yīng)以什么作為處理依據(jù);

7、造價鑒定應(yīng)如何把握，鑒定結(jié)論是否自然可作為判決依據(jù);

8、審計報告和結(jié)算協(xié)議發(fā)生矛盾，應(yīng)以何為準(zhǔn)。

司法上的應(yīng)對措施包括：

用連帶責(zé)任制度對農(nóng)民工工資給予特殊保護。拖欠農(nóng)民工工資是拖欠工程款派生的直接影響社會穩(wěn)定的大問題，而且農(nóng)民工工資問題還往往因為工程轉(zhuǎn)包或不規(guī)范分包使問題更加復(fù)雜。

在立法層面，農(nóng)民工工資問題的合同載體勞務(wù)合同，甚至在目前建設(shè)工程法律框架中沒有任何法律、法規(guī)有所涉及。對于農(nóng)民工的拖欠工資問題，司法解釋第29條對農(nóng)民工工資問題作出特別的保護性規(guī)定：“違法分包合同和轉(zhuǎn)包合同被確認無效，實際施工人與發(fā)包人已全面實際履行合同并形成事實上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實際施工人向發(fā)包人主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。

實際施工人以分包人、轉(zhuǎn)包人和發(fā)包人為共同被告起訴的，請求承擔(dān)連帶責(zé)任的，應(yīng)予支持?！彼痉ń忉屪鞒鲞@樣的規(guī)定，可以從我國《民事訴訟法》第97條尋找到依據(jù)。該法條規(guī)定：“人民法院對下列案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁定先予執(zhí)行：

(一)追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用的；

(二)追索勞動報酬的；

(三)因情況緊急需要先予執(zhí)行的?！北救苏J為司法解釋對解決農(nóng)民工工資作這樣的規(guī)定有法律依據(jù)。

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